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发文单位:南丹县人民政府办公室成文日期:2020年04月17日
标  题:丹政办发〔2020〕23号关于印发南丹县残疾儿童康复救助实施方案的通知
发文字号:丹政办发〔2020〕23号发布日期:2020年04月20日

丹政办发〔2020〕23号关于印发南丹县残疾儿童康复救助实施方案的通知

2020-04-20 08:35     来源:南丹县人民政府办公室
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丹政办发〔202023


南丹县人民政府办公室

关于印发南丹县残疾儿童康复救助实施方案的通知


各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《南丹县残疾儿童康复救助实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织落实。


 南丹县人民政府办公室

      2020417   


南丹县残疾儿童康复救助实施方案


为改善我县残疾儿童康复现状,促进残疾儿童全面发展,减轻残疾儿童家庭负担,实现残疾儿童应救尽救,根据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔201820号)、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西残疾儿童康复救助实施办法的通知》(桂政发〔201845号)、《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔2018118号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、目标任务

202041日起,为全县有康复救助需求且符合条件的017岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童实施基本康复救助。2020年全年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

二、救助对象

救助对象为有康复需求且符合条件的017岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症残疾儿童。优先救助城乡最低生活保障家庭及建档立卡贫困户家庭的残疾儿童、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童、其他经济困难家庭的残疾儿童。

救助对象需同时具备以下条件:

(一)具有南丹县户籍或持有南丹县居住证;

(二)持有《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明;

(三)请康复救助年度11日前未满18周岁的残疾儿童。

  1. 救助内容和标准

康复救助内容包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置、康复训练等。

(一)视力残疾儿童救助内容和标准

1.视力矫治手术:为经诊断可以通过手术提高视力的视力残疾儿童提供视力矫正手术救助,救助标准不低于1万元/人。

2.辅助器具适配:为有需求的视力残疾儿童适配盲杖、盲文写字板和笔、盲用电脑软件、台式电子助视器、手持式电子助视器、光学放大镜等辅助器具[参照《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发2017年广西残疾人精准康复服务基本辅具配适指导目录的通知》(桂残联字〔201719号)标准执行]

3.基本康复训练:

1)为进行视力矫治手术的视力残疾儿童提供术后功能性视觉康复训练,为经评估需要进行视觉康复训练的视力残疾儿童提供康复训练服务,为其它视力残疾儿童提供视功能评估、固定性注视、定位注视、视觉跟踪与追踪、视觉搜寻训练、定向技能及行走训练等视觉基本技能训练及辅助器具使用训练,时间不少于3个月,救助标准不低于每月0.2万元。

2)为视力残疾儿童提供全日制机构康复训练,康复训练包括生活自理、感知认知、视觉技能、定向行走、盲文教育、辅具使用、家庭康复等相关内容,每年不少于10个月,救助标准不低于每月0.2万元。

3)视力残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过2年。

(二)听力、言语残疾儿童救助内容和标准

1.人工耳蜗植入手术:06岁经评估符合植入条件的重度听力残疾儿童提供术前筛查、人工耳蜗设备、手术费用救助。救助标准参照现行广西残疾人精准康复服务标准执行。佩戴人工耳蜗第一年调机不少于3次。

2.辅助器具适配:为经评估符合助听器佩戴条件的听力残疾儿童提供助听器(双耳)验配服务[参照《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发2017年广西残疾人精准康复服务基本辅具配适指导目录的通知》(桂残联字〔201719号)标准执行]

3.基本康复训练:为人工耳蜗植入术后或佩戴助听器的残疾儿童提供康复训练服务。

106岁人工耳蜗术后及佩戴助听器儿童:提供全日制或非全日制机构康复训练服务。全日制机构康复训练时间每年10个月,每天训练不少于5小时,其中每天一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于0.2万元/人。3岁以下或正在接受普通学前教育的受助人可选择非全日制康复训练服务,训练时间每年10个月,可选择一对一的亲子同训、预约单训、家庭指导或集体教学等形式,每周在康复机构的康复训练时间不少于3小时,其中每周一对一亲子同训时间不少于60分钟;或每周一对一训练不少于三次,每次训练不少于60分钟。救助标准不低于每月0.16万元/人。

2717岁听力、言语残疾儿童:每年提供13个阶段非全日制康复训练服务,3个月为一个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准不少于0.3万元。

3)听力、言语残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过4年。

(三)肢体、智力残疾和孤独症儿童救助内容和标准

1.肢体矫治手术:为经评估符合实施矫治手术条件的肢体残疾儿童提供肢体矫治手术救助,救助标准不低于现行广西残疾人精准康复服务标准。

2.辅助器具适配:为有需求的肢体残疾儿童适配儿童轮椅、坐姿椅、儿童助行器、日常生活辅具、站立架、矫形器等辅助器具,为有需求的智力残疾和孤独症儿童配备防走失腕表等辅助器具[参照《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发广西壮族自治区残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》(桂残联字〔201652号)及《广西壮族自治区残疾人联合会关于印发2017年广西残疾人精准康复服务基本辅具配适指导目录的通知》(桂残联字〔201719号)标准执行]

3.基本康复训练:

106岁肢体、智力残疾和孤独症儿童:每年康复训练时间10个月,每天训练不少于3个项目,其中一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于每月0.2万元。

2717岁肢体、智力残疾和孤独症儿童:提供13个阶段康复训练服务,3个月为1个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准不低于0.3万元。

3)肢体、智力、孤独症和多重残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过4年。

受助残疾儿童根据评估结果及实际需要,接受全日制或非全日制康复训练,多重残疾儿童同一时期原则上选择其中一种残疾类别接受康复救助。康复训练超龄或因自身原因中途放弃康复救助的残疾儿童,康复机构应及时办理救助终止手续并提供相关资料,县残联要做好救助对象的服务工作。

复救助应在城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等报销后进行,并在救助标准范围内按实际发生费用给予补助。

四、工作流程

(一)申请

由残疾儿童的监护人持户籍证明(或居住证明材料)、《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明等材料,向县残联提出书面申请,并填写《南丹县残疾儿童康复救助申请审批表》(详见附件1)。监护人申请有困难的,可委托村(居)民委员会或他人、社会组织、定点康复机构、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审核

县残联在收到申请材料之日起15个工作日内完成审核工作(对于城乡最低生活保障家庭及建档立卡贫困户家庭的残疾儿童、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童的救助申请,县残联应与县民政局、扶贫办进行相关信息比对),并将经审核后符合救助的残疾儿童名单进行公示,公示期为5个工作日,公示结束后由县残联将审核结果书面或电话通知残疾儿童监护人或申请人,申请不通过的应当书面说明理由。监护人对未通过审核理由有异议的,应向市残联提出申诉。

(三)救助

经审核符合条件的残疾儿童,由其监护人送到残疾儿童康复定点机构接受康复训练,残疾儿童可按照就近方便原则接受康复救助。

(四)费用结算

疾儿童在康复定点机构接受康复训练服务5个月后,由康复定点机构提供《南丹县残疾儿童康复救助汇总表》(详见附件2)并向县残联提出资金拨付申请。县残联根据康复服务实际进展情况进行审核后,向县财政局申请将残疾儿童康复救助经费分阶段拨付给残疾儿童康复定点机构,结算周期为180

五、经费保障

有上级补助资金予以保障的,优先使用上级补助资金实施救助,不足部分由县本级财政予以解决。

  1. 监督管理

成立南丹县残疾儿童康复救助工作领导小组,统筹推进全县残疾儿童康复救助工作。领导小组组成人员名单如下:

  组  长:林长智  县人民政府副县长

  副组长:张       县政府办副主任

王金成 县残联理事长

  成    员:田卓略   县财政局副局长

廖 军 县民政局副局长

卢永贞  县扶贫办副主任

李 桂 县教育局副局长

韦向恒  县卫生健康局党组成员

李俊静  县残联党组成员、副主任科员

各乡镇人民政府分管领导

领导小组下设办公室,办公室设在县残联,办公室主任由李俊静同志兼任,副主任由县残疾人就业服务和康复指导站副站长何仁成同志担任,领导小组成员单位主要职责如下:

县残联负责牵头实施本方案涉及救助项目;按年度编制本级资金预算;会同县卫生健康、民政、教育等部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制,指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,确保残疾儿童人身安全;做好组织协调、宣传发动、儿童康复的跟踪问效、康复救助的跟踪落实等工作;负责本辖区残疾儿童康复救助的审批和转介并将受助对象的信息及时录入康复服务平台。

县财政局责将残疾儿童康复救助经费列入县本级财政预算,并根据救助的残疾儿童数量增减情况进行动态调整,为实施残疾儿童康复救助提供必要的财力保障;加强对残疾儿童康复救助资金使用管理情况的监督检查,防止挤占、挪用、套取等违法违规现象发生;对残疾儿童的康复救助资金发放工作进行有效管理。

县卫负责做好残疾儿童康复救助与健康扶贫、人工耳蜗植入项目工作的衔接机制;做好儿童残疾的早期筛查、诊断、随报工作,做好康复转介工作;对具有医疗资质的残疾儿童康复机构进行管理、业务指导和人才培养。

县民政局负责协助县残联做好城乡最低生活保障家庭、残痪孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童以及儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的身份识别和信息比对工作,对符合医疗救助条件的,按照相对应的对象类别和救助标准优先给予医疗救助;协调社会捐助资金资助残疾儿童康复,组织儿童福利机构开展残疾儿童康复服务。

县扶贫办负责协助做好建档立卡贫困家庭残疾儿童的信息比对工作,配合实施医疗救助和康复服务。

县教育局负责为康复中、康复后的残疾儿童接受学前教育、义务教育提供保障。

各乡镇人民政府负责对辖区内的残疾儿童进行康复需求调查,摸清底数;做好残疾儿童康复救助实施办法的政策宣传工作。

 

附件:1.南丹县残疾儿童康复救助申请审批表

2.南丹县残疾儿童康复救助汇总表



附件1


南丹县残疾儿童康复救助申请审批表

儿童姓名


性别


民族


出生年月


户口所在地


家庭住址


居住证所在地


身份证号


残疾人证

信   息

(持证必填)

证号


残疾

类别

视力   □听力    □言语    □肢体    □智力     □精神

残疾

等级

一级   □二级    □三级    □四级  

医院诊断

证明情况


监 护 人



与儿童

关 系


电话


家庭经济

状   况

低保户  □建档立卡贫困户   □福利机构收养

孤儿    □纳入特困人员供养范围

其他经济困难家庭

户口

类别

农业户

非农业户

享受医疗

保险情况

城乡居民基本医疗保险     □大病保险           □医疗救助

其他保险                 □无医疗保险

康复救助

需求项目

手   术

视力矫治      □人工耳蜗植入        □肢体矫治

辅助器具

配   置

视力类  □听力、言语类    □肢体类    □智力、孤独症类

康 复

训 练

视力类  □ 听力言语类   □肢体类

智力   □ 孤独症类

训练

模式

全日制

非全日制

拟 选 择

康 复

机 构



监 护 人

申   请


 



申请人:

年  月   日

县级残联审批意见

康复救助

适合项目

手 术

视力矫治   □人工耳蜗植入   □肢体矫治

救助

金额

             

辅助器具配置

视力类

听力、言语类

肢体类

智力、孤独症类

辅助

器具

名称




救助

金额


康复

训练

视力类(术后康复)

视力类(教育康复)

听力言语类

肢体类

智力

孤独症类

训练模式

全日制

非全日制

救助金额


建议康复

机构


公示情况

公示时间

年   月    日至      年    月    日

公示结果

无异议          □有异议

经办人:


审批人:


审批单位公章:               年   月   日

填表说明:1.此表一式两份,由申请救助儿童监护人填写,向户籍所在地或居住证所在地县级残联提出申请。

2.申请时需携带户口簿或居住证原件及复印件、残疾人证或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明及复印件。


附件2

南丹县残疾儿童康复救助汇总表

康复救助机构:                                                                         填表日期:     年      月    日

序号

儿童姓名

性别

身份证号/残疾证号

家庭地址

监护人姓名

联系电话

康复救助项目

服务时间

服务费





















































































































公开方式:主动公开△

                                                                                                             

 抄送:县委办、人大办、政协办,县法院、检察院。                      

 南丹县人民政府办公室                                        2020417日印发