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发文单位:南丹县人民政府办公室成文日期:2021年08月25日
标  题:丹政办发〔2021〕54号南丹县人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项的通知
发文字号:丹政办发〔2021〕54号发布日期:2021年08月27日

丹政办发〔2021〕54号南丹县人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项的通知

2021-08-27 11:00     来源:南丹县人民政府办公室
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丹政办发〔202154

  

南丹县人民政府办公室

关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项的

通    知

  

中直区直市直有关单位:

为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔201634号)和《广西壮族自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(桂政发〔201658号)精神,切实加强对公平竞争审查制度工作的协调指导,保障我县公平竞争审查工作持续有序开展,经县人民政府同意,现就有关事项通知如下:

一、建立工作机制

(一)建立自我审查机制

各部门要建立健全自我审查机制,明确责任机构和审查职责。地方性法规、规章和以县人民政府名义制定的政策措施,由起草部门或牵头部门在起草过程中进行公平竞争审查,形成审查报告与文件一并上报县人民政府审议。未进行公平竞争审查的,不得提交审议。

(二)严格审查增量

202111日起,按照谁起草、谁审查的原则,在政策措施制定过程中严格对照公平竞争审查标准进行自我审查。多部门联合制定的政策措施,由牵头部门负责进行自我审查,将审查报告与文件一并送至其部门联合会签。未经公平竞争审查的,不得出台政策措施。

(三)有序清理存量

202111日起至20211231日止,各部门在对新出台的政策措施开展公平竞争审查的同时,要按照谁实施、谁提出清理意见谁制定、谁清理的原则,开展存量政策清理工作。按照公平竞争审查标准,组织梳理现行政策措施,对影响全国统一市场和公平竞争的规定做法,按程序予以废或者修改完善,并向社会公开清理情况,接受社会监督。

1.政策制定机关对市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、影响比较突出的规定和做法,要尽快废止。

2.政策制定机关对以合同协议等形式给予企业的优惠政策,以及部分立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置过渡期,留出必要的缓冲时间。

3.政策制定机关已兑现的优惠政策,不溯及既往。

二、建立保障措施

(一)建立健全公平竞争审查联席会议制度。

建立健全我县公平竞争审查工作联席会议制度,由县市场监管局主要负责人任召集人,县发局、司法局、商务局相关负责人任副召集人,其他成员单位组成县公平竞争审查联席会议,负责建立和落实县级公平竞争审查制度工作。

(二)加强执法监督,强化责任追究。

对涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施,任何单位和个人都有权进行举报,收到举报信息后,相关部门要及时予以处理。对涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》的,执法机构要依法调查核实,并将相关情况向上级机关报告。加强对各部门权力运行的监督和约束,把开展公平竞争审查工作纳入部门绩效考核体系,对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准制定政策措施,以及不及时纠正相关政策措施的部门,经查实后将依法作出严肃处理。

(三)强化培训和舆论宣传。

各部门要高度重视,认真组织学习《广西壮族自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,开展公平竞争审查制度业务培训,迅速提高审查业务水平。同时,要结合本部门职责加大政策解读和舆论宣传力度,共同促进形成统一开放、竞争有序市场体系。

(四)做好总结上报。

单位202112中旬,将本单位开展存量政策清理工作和增量政策自我审查情况总结报到县公平竞争审查联席会议办公室。从2022年起,各单位要于每年6月和12月中旬分别上报一次工作总结。联系人:蔡昌博,联系电话:07787212530电子邮箱:ndxgsj163.com

  

附件:1.南丹县公平竞争审查工作联席会议制度(2021年修订)

           2.南丹县公平竞争审查工作联席会议组成人员名单(2021年调整)

  

  

南丹县人民政府办公室

2021825日  

  

附件1

  

南丹县公平竞争审查工作联席会议制度

2021年修订)

  

一、主要职责

(一)在县人民政府领导下,统筹协调推进落实全县公平竞争审查制度相关工作,督促指导全县各部门开展公平竞争审查工作,研究评估公平竞争审查制度实施中的重大问题;

(二)研究起草制定公平竞争审查制度实施细则和办法,进一步细化审查标准,明确审查程序,落实审查工作要求,不断完善公平竞争审查制度;

(三)加强全县各部门在公平竞争审查制度实施方面的信息沟通和相互协作,及时总结实施成效,推广先进经验和做法;

(四)完成县人民政府交办的其他工作事项。

二、成员单位

联席会议由县市场监管局局、司法局、商务局财政局、教育局、工业和息化局、民政局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文广体旅局、卫生健康局、林业局、城市管理执法局、南丹税务局、南丹生态环境局自然资源局、人民银行南丹县支行等部门和单位组成。

联席会议由县市场监管局主要负责人担任召集人,县发展改革局、财政局、商务局相关负责人担任副召集人,其他16个成员单位相关负责人为成员。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出,报联席会议确定,联席会议可根据工作需要,增补相关部门为成员单位。

三、联席会议办公室及联络员

联席会议办公室设在县市场监管局,承担联席会议日常工作。负责联席会议的组织、协调和联络工作;研究提出联席会议议题,做好会议筹备工作,并草拟有关政策文件;督促协调各成员单位履行职责,落实联席会议决定;组织督导推进公平竞争审查制度,汇总并通报全县贯彻落实制度工作情况;完成召集人、副召集人交办的其他工作事项。

席会议设联络员,由各成员单位有关股室负责人担任。

四、工作规则

联席会议按照自治区、市、县人民政府有关文件精神组织开展工作。联席会议根据工作需要定期或不定期召开全体会议,由召集人或召集人委托副召集人主持,成员单位可以提出召开全体会议的建议。研究具体工作事项时,召集人或召集人委托的副召集人可召集相关成员单位参加会议,也可邀请其他部门和专家参加会议。

联席会议以纪要形式明确议定事项,经与会单位会签后或者联席会议办公室印发相关单位,并抄报县人民政府。重大事项应当及时向县人民政府报告。

在联席会议召开前,由联席会议办公室组织召开审查工作协调机构和联络员会议,研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他相关事项。

五、工作要求

县市场监管局要会同县发展改革局、财政局、商务局等部门切实做好联席会议各项工作,各成员单位要密切配合、相互支持、形成合力,认真落实联席会议议定事项,充分发挥联席会议作用,形成高效运行的长效工作机制,推动公平竞争审查制度稳健有效实施。联席会议办公室要及时向各成员单位通报相关情况。


附件2

  

南丹县公平竞争审查工作联席会议组成人员名单

2021年调整)

  

召集人冉秀书  县市场监管局局长

副召集人:赖建国  县市场监管局副局长

韦珊珊  县发局副局长

韦红雨  县财政局副局长

左志昌  县商务局副局长

  员:李    县教育局副局长

覃庆敏  县工业和息化局副局长

陆俊飞  县司法局副局长

林玉琴  县自然资源局副局长

韦金告  南丹生态环境局副局长

    县住房城乡建设局副局长

韦甫平  县交通运输局副局长

莫永岳  县农业农村局副局长

黎立毅  县文广体旅局副局长

覃厚成  县林业局副局长

吴华菊  县民政局副局长

李会书  县城市管理执法局副局长

唐思江  南丹税务局副局长

韦向恒  县卫生健康局党组成员

莫加敏  县水利局河长办专职副主任

韦德敏  人民银行南丹支行行长

联席会议办公室设在县市场监管局,由赖建国同志兼任办公室主任,蔡昌博同志任副主任,负责联席会议办公室日常工作开展。

  

    

  

  

  

  

  公开方式:主动公开

  

  抄送:县委办、人大办、政协办,县法院、检察院。  

  南丹县人民政府办公室                    2021825日印发  


关联文件: