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2018年第十三次县政府常务会议纪要

2018-10-02 16:27     来源:南丹县政府办公室
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十三

 

2018年9月29日印发

 

2018年第十三次县政府常务会议纪要

 

2018年9月20日,县人民政府覃康平县长在县政府四楼会议室主持召开2018年第十三次县政府常务会议,讨论研究了有关部门的请示、报告和方案。现将会议精神纪要如下:

一、关于对2018年新增政府债券和一般置换债券项目使用方案的审议

根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2018年第四批政府债券额度期限及对应置换项目的通知》(桂财预〔2018〕150号)及《广西壮族自治区财政厅关于下达2018年第五批政府债券额度期限及对应置换项目的通知》(桂财预〔2018〕186号)精神,自治区下达我县2018年新增政府债券和一般置换债券额度共计36200万元。结合全县项目建设资金需求情况,县财政局制定了我县2018年新增政府债券和一般置换债券项目使用方案,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)原则同意县财政局制定的我县2018年新增政府债券和一般置换债券项目使用方案;(二)请县财政局再根据会议精神进一步调整完善后按项目建设实际情况拨款;(三)以上意见,报请县委审定。

二、关于对《南丹县财政资金审批拨付管理暂行办法》的审议

由于上级相关政策发生变化,县财政局对2011年10月28日下发的《南丹县财政资金审批拨付管理暂行办法》(丹政发〔2011〕63号)文件进行相应修订,并将修订后的《南丹县财政资金审批拨付管理暂行办法》提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:原则同意修订后的《南丹县财政资金审批拨付管理暂行办法》,请县财政局再根据会议精神及会后县人民政府领导、县政府办主任、副主任提出的修改意见进一步修改完善后按程序提交县委审定。

三、关于对《南丹县政府投资建设项目资金拨付管理和审计监督暂行办法》的审议

由于招标、采购、评审以及财务管理等方面政策产生变化,县财政局对2014年9月1日下发的《南丹县政府投资建设项目资金拨付管理和审计监督暂行办法》(丹政发〔2014〕44号)文件进行相应修订,并将修订后的《南丹县政府投资建设项目资金拨付管理和审计监督暂行办法》提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)原则同意修订后的《南丹县政府投资建设项目资金拨付管理和审计监督暂行办法》,请县财政局再根据会议精神及会后县人民政府领导、县政府办主任、副主任提出的修改意见进一步修改完善后按程序提交县委审定;(二)另,请县征地拆迁办牵头,县国土资源局等部门配合,尽快拿出我县土地市场管理办法提交县人民政府。

四、关于对《南丹县2018年政策性农业保险部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案》的审议

为帮助广大农户防范种养殖风险,巩固农户生产经营成果,提高农户种养积极性,推动农民增收,县财政局根据自治区、市相关文件精神草拟了《南丹县2018年政策性农业保险部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案》,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:原则同意《南丹县2018年政策性农业保险部分自治区险种和地方特色险种试点实施方案》,请县政府办按程序送审印发。

五、关于对《使用贫困户(脱贫户)扶贫产业资金借款合同书》的审议

为解决搬迁贫困户无土安置后续生计及无劳动能力、无法发展产业和自我发展能力弱的贫困户增收问题,县扶贫办在征求相关贫困户同意的前提下,拟将里湖瑶族乡王尚安置点搬迁贫困户扶贫产业资金2153.5万元,借给县国投公司开发我县“千家瑶寨·万户瑶乡”王尚移民安置点乡村旅游项目,并草拟了《使用贫困户(脱贫户)扶贫产业资金借款合同书》,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)根据2018年9月3日县四班领导联席会议关于我县“千家瑶寨·万户瑶乡”王尚安置点剩余房源开发建设民宿民居的会议精神,同意县扶贫办将里湖瑶族乡王尚安置点搬迁贫困户扶贫产业资金2153.5万元转给县国投公司使用,用于开发我县“千家瑶寨·万户瑶乡”王尚移民安置点民宿民居项目;(二)扶贫产业资金使用后,投入资金的搬迁贫困户享受年收益分红率8%;(三)请县国投公司在不违背2017年4月县人民政府与广西丹泉集团实业有限公司、广西东谋旅游开发有限责任公司签订的《南丹县“千家瑶寨·万户瑶乡”易地扶贫搬迁旅游开发项目合同书》的前提下,依法依规开发王尚移民安置点民宿民居项目。

六、关于对新建八圩易地安置扶贫产业园相关问题的审议

为推进八圩移民安置点配套工程及产业发展,按照县委、县人民政府的决策部署,县国投公司拟在八圩易地安置点择地新建扶贫产业园。经实地踩点,扶贫产业园拟规划用地面积2000亩,分两期立项建设。其中,一期建设用地约450亩,拟选址于八圩社区雅怀屯安置点旁(约40亩)、唐冲片区周边(约235亩)、八圩派出所老八夜安置点周边(约170亩)。二期建设根据招商引资工作情况实施,拟选址于唐冲片区周边(约380亩)、牛洞坪区(1030亩)、八圩安置广场周边(140亩)。为加速项目推进,县国投公司就项目选址、项目业主、项目立项等事宜提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)同意按照2000亩的建设规模对八圩扶贫产业园项目进行立项,由县国投公司作为项目业主,尽快开展项目立项等相关工作;(二)同意分两期建设八圩扶贫产业园项目,一期建设规模约450亩,选址于八圩社区雅怀屯安置点旁(约40亩)、唐冲片区周边(约235亩)、八圩派出所老八夜安置点周边(约170亩),二期根据项目招商引资情况另行审议;(三)请县征地拆迁办指导八圩瑶族乡人民政府先予征收唐冲片区周边约235亩土地,视入园企业情况再逐步推进一期项目其余用地征地工作;(四)请负责八圩扶贫产业园项目招商引资工作的相关部门,按照会议精神再与意向投资方洽谈,切实做好项目招商引资工作。

七、关于对《县公安局原城关派出所和小场派出所房产及土地整体资产转让方案》的审议

为加快推进县公安局原城关派出所和小场派出所房产及土地资产处置工作,按照县人民政府相关会议精神,县公安局聘请有评估资质的中介机构广西中信华通资产评估事务所进行相关资产评估工作,并拟定了《县公安局原城关派出所和小场派出所房产及土地整体资产转让方案》,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:请县公安局与相关群众协商处置原城关派出所院内涉及的3套私人住房补偿工作及小场派出所院内涉及的20套公租房补建工作后,再另行审议。其中,原城关派出所院内涉及的3套私人住房,按照房屋评估价值依法依规进行补偿。

八、关于对《南丹县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(2017—2020年)》的审议

根据中央、自治区、市关于畜禽养殖废弃物资源化利用的相关文件精神,为加快推进我县畜禽养殖废弃物资源化利用工作,促进畜牧业可持续发展,县水产畜牧兽医局结合实际草拟了《南丹县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(2017—2020年)》,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:原则同意《南丹县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案(2017—2020年)》,请县水产畜牧兽医局按程序送审印发。

九、关于对安排我县2014年第六批中央财政小型农田水利重点县建设工程初步设计和监理费问题的审议

我县2014年第六批中央财政小型农田水利重点县建设工程已于2016年10月完工并通过县级验收。该项目勘测设计和监理服务费共计220.43万元,需从县财政配套资金解决。截至目前已支付64.25万元,尚欠勘测设计和监理服务费156.18万元,请求县财政给予安排,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)同意县财政追加我县2014年第六批中央财政小型农田水利重点县建设工程县级配套经费156.18万元,用于支付项目勘测设计和监理服务费;(二)以上意见,报请县委审定。

十、关于对《南丹县县城饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》的审议

制定县城饮用水水源地安全保障达标建设实施方案是河池市2018年实行最严格水资源管理制度工作的硬性任务,列入年度政府绩效考评内容。为做好我县相关工作,县水利局委托河池水利电力勘测设计研究院编制了《南丹县县城饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》并通过了市水利局审查,现提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:原则同意《南丹县县城饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》,请县政府办按程序予以批复。

十一、关于对使用财政预算款项购置运兵车问题的审议

2014年,《南丹县人民政府关于下达财政支出预算的通知》(丹政发〔2014〕29号)下达县公安局购置1辆柯斯达运兵车的财政预算指标。受各方因素影响,县公安局未进行采购。现由于运兵车辆使用需要,县公安局请求使用原2014年下达的运兵车购置指标及财政预算款项45万元购置1辆柯斯达运兵车,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:同意县财政安排45万元作为县公安局购置1辆柯斯达运兵车经费,请县公安局依法依规通过政府采购程序进行购置。

十二、关于对统筹整合2018年部分林业项目资金作为油茶产业发展补助资金问题的审议

为推进林业项目资金统筹使用,提高资金使用效益,促进全县油茶产业加快发展,县林业局拟统筹整合2018年森林景观改造60万元、森林经营补助沃土工程50万元、中央财政森林抚育补贴项目50万元、中央财政造林补贴项目20万元,共计180万元作为油茶产业发展补助资金,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)同意将符合整合条件的2018年自治区森林景观改造资金60万元、森林经营补助沃土工程资金50万元,共计110万元整合作为油茶产业发展补助资金;(二)余下的中央财政森林抚育补贴项目50万元、中央财政造林补贴项目20万元,共计70万元因不符合整合条件不予整合,专款专用。

十三、关于对《南丹县人民政府任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法(试行)》的审议

根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》等文件精神,县政府督查室草拟了《南丹县人民政府任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法(试行)》,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:原则同意《南丹县人民政府任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法(试行)》,请县政府督查室按程序送审印发。

十四、关于对给予2018年南丹县农村订单定向免费医学毕业生办理录用手续问题的审议

2018年7月,我县按程序公开招聘了8名签约农村订单定向免费医学毕业生。该8名毕业生已到县卫计委和人才交流中心报道备案,县卫计委和人社局拟给予办理录用手续,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:同意给予该8名签约农村订单定向免费医学毕业生办理录用手续,请县卫计委、人社局按程序做好相关工作。

十五、关于对周振宇等同志发放交通补贴问题的审议

经县人社局对全县已安置在行政单位的转业士官(复员军人)、同工同酬人员的核查,提出了周振宇等同志享受车改补贴事宜相关建议,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)周振宇、蒙俊良、覃薛羽、罗琦、胡家锦、张飞等同志符合政策规定条件,同意给予上述6位同志享受车改补贴,从2017年1月起执行;(二)鉴于罗艳玲、王书英、蔡平飞等3位同志不符合享受车改补贴政策条件,不纳入享受政策范围。

十六、关于对拨付拉腊变台新建及整改工程费用和拨付雪梨坡至三脚塘35千伏电力线路整改工程费用问题的审议

为推动城区项目建设,县征地拆迁办拟对铜江景观大道与拉腊路之间安置地内的电力线路、变电设施进行拆迁整改(暂命名为拉腊变台新建及整改工程),需费用101万元;对雪梨坡至三脚搪35千伏电力线路进行整改,需费用121万元。县征地拆迁办请求拨付以上两项工程费用总计221万元。县财政局结合实际分别提出意见,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)同意县财政局意见,即由县征地拆迁办履行政府采购程序确定工程价格,拉腊变台新建及整改工程费用从收回各单位历年结余资金中调剂解决,雪梨坡至三脚搪35千伏电力线路整改工程费用从2018年新增地方政府债券中解决;(二)以上意见,报请县委审定。

十七、关于对拨款增设义务教育学校部分多层校舍楼梯问题的审议

为达到义务教育均衡发展验收标准,县教育局计划在全县35所义务教育学校44栋多层校舍各增设一部钢结构楼梯,共需费用440万元,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)请县教育局合理调剂优化各义务教育学校校舍使用,能够不增设楼梯的,原则上尽量不增设;(二)为确保通过义务教育均衡发展验收,经对校舍调剂确实仍需增设楼梯的,要依法依规在确保安全的前提下增设,县教育局要强化监管和学生安全意识教育,防止因增设钢结构楼梯引发安全事故;(三)先从今年清理收回县教育局历年结余资金中安排260万元作为楼梯安装专项资金,不足部分待楼梯安装完成结算后再补充安排;(四)以上意见,报请县委审定。

十八、关于对提高兵员征集质量相关措施办法问题的审议

为切实提升兵员征集质量,确保圆满完成上级赋予我县的征兵任务,县征兵办公室提出了提高义务兵优待金标准相关建议,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:同意将大学本科毕业生义务兵家庭优待金标准由上年度城镇居民可支配收入的45%提高到100%;大学在校生(含高校新生)义务兵家庭优待金标准由上年度城镇居民可支配收入的45%提高到80%;其他义务兵家庭优待金标准由上年度城镇居民可支配收入的45%提高到60%。以上经费,由县征兵办公室提供人员情况,报征兵工作领导小组审核,县财政予以解决,县民政局核放。此标准从2018年9月新兵入伍时执行。

十九、关于对启动南丹县惠灵路建设工程问题的审议

南丹县惠灵路建设工程已获上级补助资金250万元。为完善城区市政基础设施建设且确保上级补助资金不被收回,县住建局拟启动南丹县惠灵路建设工程,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:鉴于惠灵路建设工程总投资近2000万元,县财政目前无法保障,因此暂不启动南丹县惠灵路建设工程,待县财力允许后再另行安排。同时,将该项目上级补助资金250万元调剂到我县同类的市政基础设施建设项目使用。

二十、关于对南丹县商贸中心回迁安置楼配电工程增加低压电缆费用问题的审议

为满足商贸中心回迁安置楼住户生活用电需求,需增加低压电缆安装,经测算费用为298749.63元,县市政局请求拨款解决,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:同意县财政拨款解决县商贸中心回迁安置楼配电工程增加低压电缆费用问题,由县市政局完善工程增量相关手续,工程总费用控制在298749.63元以内,最终以审计结算为准。

二十一、关于对《南宁市三鸿房地产开发有限公司(原老屠宰场)土地置换方案》等的审议

经研究,会议明确:(一)原则同意《南宁市三鸿房地产开发有限公司(原老屠宰场)土地置换方案》《河池市万博商业管理有限责任公司容积率调整补交土地出让金会审表》《南丹县2017年第二批次城市建设用地使用权供地方案》《南丹县平畴水电站项目建设用地使用权供地方案》《广西东谋房地产开发有限公司容积率调整补交土地出让金会审表》,请县国土资源局依法依规做好相关工作;(二)以上意见,报请县委审定。

二十二、关于对南丹县2018年采矿权出让(第二批)问题的审议

县国土资源局拟对南丹县六寨镇龙马村页岩等8个采矿权开展矿业权公开出让工作(第二批),提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)同意对六寨镇龙马村页岩等8个采矿权开展矿业权公开出让工作,请县国土资源局依法依规做好相关工作;(二)以上意见,报请县委审定。

二十三、关于对《南丹县城西一号隧洞至吾隘二级公路沿线4A级生态文化旅游景区开发框架协议书(送审稿)》的审议

根据与广西蓝布龙文化生态旅游开发公司商讨结果,县旅游局草拟了《南丹县城西一号隧洞至吾隘二级公路沿线4A级生态文化旅游景区开发框架协议书(送审稿)》,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:原则同意《南丹县城西一号隧洞至吾隘二级公路沿线4A级生态文化旅游景区开发框架协议书(送审稿)》,请县旅游局根据会议精神进一步修改完善后报县委审定。

二十四、关于对县档案馆综合楼建设项目选址用地问题的审议

县档案局拟使用位于在建中兴东路中段面积为7.5亩的土地建设南丹县档案馆综合楼,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:结合我县城市总体规划安排,为整合优化机关事业单位办公场所,暂不考虑县档案局本次提出的选址方案。请县住建局、国土资源局、国投公司在牵头制定具体的机关事业单位办公场所建设方案时,将县档案馆综合楼一并纳入。

二十五、关于对给予新建幼儿园用地规划报告的审议

广西世投投资管理有限公司拟使用位于县司法局新址北侧、寨任二级路西侧的14亩土地新建一所能满足1000名以上学生入园需要的幼儿园,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)原则同意广西世投投资管理有限公司使用位于县司法局新址北侧、寨任二级路西侧的14亩土地新建幼儿园,请项目业主尽快到县发改局办理项目立项手续,请县国土资源局按照项目业主办园性质依法依规实施供地;(二)请县教育局、国土资源局、住建局、林业局等相关部门切实履行项目的服务与监督职能,推动项目尽快上马。

二十六、关于对增加高速公路管理三大队营房建设用地面积问题的审议

河池市公安局交通警察支队高速公路管理三大队拟在原规划用地面积0.4公顷的基础上,再征用0.4公顷用于营房建设,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:鉴于河池市公安局交通警察支队高速公路管理三大队尚未提交具体的用地规划设计方案,待提交并完善相关材料后再另行讨论。

二十七、关于对城关镇人民政府危旧职工住宅楼改造重建项目剩余住房及县环保局危旧房改造项目剩余房源进行调剂问题的审议

城关镇人民政府危旧职工住宅楼改造重建项目(共计36套住房)目前剩余2套住房无人认购,县环保局危旧房改造项目(共计72套住房)目前剩余4套住房无人认购,城关镇人民政府、县环保局请求对以上剩余房源进行调剂,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:城关镇人民政府危旧职工住宅楼改造重建项目与县环保局危旧房改造项目剩余住房处置工作性质相同,请参照南丹公路局剩余住房处置模式实施,此项工作由县人民政府龙照国常务副县长牵头组织开展。

二十八、关于对《南丹县商贸中心开发建设项目招商公告》的审议

为加快推进县商贸中心开发建设,县投资促进局草拟了《南丹县商贸中心开发建设项目招商公告》,提请县人民政府审议。

经研究,会议明确:(一)原则同意《南丹县商贸中心开发建设项目招商公告》,请县投资促进局根据会议精神进一步修改完善后报县委审定;(二)县商贸中心开发建设项目建设工作由县住建局牵头实施;(三)县商贸中心开发建设项目涉及10户临街铺面住户问题,由投资方自行协商解决,确保商铺风格统一。

二十九、县法制办向县人民政府常务会议汇报法治政府建设工作情况

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神,县法制办以县全面推进依法行政工作领导小组名义向县政府常务会汇报了我县2018年1—8月法治政府建设的工作情况。会议指出,今年以来,我县高度重视法治政府建设,思路清晰、重点突出,机制健全、执法规范,取得了显著的成效,但是也还存在法制环境有待优化、制度执行尚未完全落实等困难和问题。下一步,要认真落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,推进政府重大事项合法性审查全覆盖,全面推进法治政府建设工作考评机制,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

三十、举办2018年县政府领导班子第一次法治专题讲座

根据《广西壮族自治区法治政府建设实施方案(2016—2020年)》等文件要求,县人民政府主要领导组织举办了2018年县政府领导班子第一次法治专题讲座。会上,县法制办组织学习、解读了《中华人民共和国宪法修正案》和《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》。会议强调,开展县政府领导班子法治专题讲座是建设法治政府的有效抓手,县政府班子成员要高度重视此项工作,不仅要在会上认真学习,在工作中、生活中也要注重法律法规的学习,并且要敬畏法律,以法治思维开展工作。

 

出席:县人民政府副县长龙照国、唐焰、蓝江、梁彩艳、林长智、姜正利,县人民政府处级干部陈万祥,县人武部政委廖如意,县人民政府党组成员、政府办主任龙学锋。

列席:县政府办罗泽权、覃勇政、张轶、田开亮、蒋正娥、吴斯武、岑民航,县财政局劳冬玲,县审计局田景超,县法制办陆俊飞,县国土资源局黎祖强,县住建局韦秋定,县环保局罗光裕,县市政局梁新源,县人社局傅钢,县编办冉秀书,县农业局黄秀月,县旅游局刘安平,县教育局邹芳全,县林业局吴优秉,县卫计委杨立,县物价局莫炜,县水利局刘羽,县水产畜牧兽医局潘宝丹,县投资促进局覃园园,县农机局莫仁东,县科技局马训康,县核桃局韦建灵,县气象局黎玉梅,县档案局杨伟英,县委绩效办陆景根,县工信局王朝勇,县税务局唐思江,县工商质监局左志昌,县脱贫攻坚指挥部杨洁,县民政局何代勇,市公安局交通警察支队高速公路管理三大队廖世起,南丹公路局杨定荣,县评审中心韦德、覃茜,县发改局罗实现,县房管所彭秀丹,县公安局陈碧华,城关镇梁文梅,芒场镇覃大军,吾隘镇莫昌飞,八圩瑶族乡兰龙,六寨镇莫馥萌,县国投公司韦婷,县水电公司覃屹桢,广西九龙沟林业发展有限公司郭有模等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                 

主送:城关镇、芒场镇、吾隘镇、六寨镇、八圩瑶族乡人民政府,县财政局、审计局、法制办、国土资源局、住建局、环保局、市政局、人社局、编办、农业局、旅游局、教育局、林业局、卫计委、物价局、水利局、水产畜牧兽医局、投资促进局、农机局、科技局、核桃局、气象局、档案局、县委绩效办、工信局、税务局、工商质监局、脱贫攻坚指挥部、民政局、市公安局交通警察支队高速公路管理三大队、南丹公路局、评审中心、房改办、发改局、房管所、公安局,县国投公司、水电公司、广西九龙沟林业发展有限公司。

抄送:县委、人大、政协,县人武部。

分送:县四班领导。                                                                                                                  

南丹县人民政府办公室                                     2018年9月29日印发   

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