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南丹县2018年度财政决算报告

2019-09-27 10:18     来源:南丹县财政局
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南丹县2018年度财政决算报告

——2019年 9 月18 日在南丹县第 16 届人大常委会第 22 次会议上

南丹县财政局 

 

主任、各位副主任、各位委员:

日前,自治区财政厅已批复我县2018年度财政决算。按照《中华人民共和国预算法》等法律规定和县人大常委会的安排,受县人民政府的委托,我向县人大常委会报告2018年全县财政决算情况,请予审议。

一、2018年财政决算情况

2018年,在县委的坚强领导和县人大的有力监督下,全县财税部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,按照县委的决策部署,认真落实南丹县第十六届人民代表大会第三次会议各项决议要求,保持了县域经济持续健康发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了坚实的步伐。在此基础上,财政改革发展各项工作取得新进展,全年实现财税收入110,564万元,比上年增收10,125万元,增长10.08%,圆满完成了年初目标任务,全县决算情况总体较好。根据预算法有关规定,重点报告以下情况:

(一)公共财政收支决算情况。

2018年全县公共财政总收入决算数为279,203万元,比上年增加11,641万元,增长4.35%。

财政总支出决算数为278,719万元,比上年增加17,016万,增长6.5%。

收支相抵后,年终滚存结余为484万元,比上年减少5,375万元,年终结余结转下年继续使用。

1.公共财政收入决算情况。2018年全县公共财政收入决算数为279,203万元,其构成情况是:

(1)地方公共财政预算收入56,889万元,完成调整预算数56,894万元的99.99%,比上年决算数增收6,310万元,增长12.48%。增长的主要原因:一是南丹县南方公司、铜坑矿、车河选矿厂、广西高峰矿业公司等8家企业由于去年经营资金周转乏力申请办理延期缓缴的增值税税金9,066万元在今年作为“非即期收入”入库;二是金丹公司国有股权转让收入缴库,促使国有资本经营收入增收。

(2)上级补助收入160,247万元,比上年决算数减少7,210万元。其中:返还性收入8,708万元,比上年决算数减少55万元;一般性转移支付收入86,456万元,比上年决算数增加8,914万元;专项转移支付收入65,083万元,比上年决算数减少16,069万元。专项转移支付收入减少的主要原因是我县在2017年实现了整县脱贫摘帽后,2018年度全县获得的中央和自治区扶贫补助资金规模同比大幅减少,而扶贫领域的后期巩固、持续发展等刚性支出却只增不减。

(3)地方政府债券转贷收入26,200万元,比上年决算数减少5,576万元。

(4)调入资金29,860万元,比上年决算数增加21,325万元。增加的主要原因是:旅游局退回资金7.5万元,教育局退回学校建设结余资金100.5万元,收回住建局上级补助资金40万元,物价局缴入价格调节基金专户结余资金80.13万元,土储中心缴入历年土地整治项目结余资金722.75万元,人社局缴入2012年人力资源市场和社保服务中心信息网络建设结余资金46.28万元,社保专户退回清算期间结余资金2,130.28万元,扶贫办退回易地扶贫搬迁工程2016-2018年中央补助资金800万元,县财政收回各单位存量资金用于重新安排项目的部分25,890.33万元。

(5)调入预算稳定调节基金148万元,比上年决算数增加148万元。

(6)上年结余5,859万元。

从收入决算具体情况看,在落实减税降费政策、经济运行面临新的下行压力等情况下,在地方公共财政预算收入56,889万元中,税收收入完成40,035万元,比上年决算数增加5,088万元,增长14.56%,占地方公共财政预算收入的比重为70.37%,比上年增加1.28个百分点;非税收入完成16,854万元,比上年决算数增加1,222万元,增长7.82%,占地方公共财政预算收入的比重为29.63%,比上年下降1.28个百分点。主要项目决算情况为:

——增值税(地方分享部分)完成19,265万元,完成调整预算数19,336万元的99.63%,比上年增收1,179万元,增长6.52%。增长的主要原因:一是原办理增值税延期缴税的部分税款在2018年作为“非即期收入”入库;二是大型水电企业增值税超税负退税执行到期,促使发电供电行业税收增收;三是批发和零售行业增值税大幅增收。

——企业所得税(地方分享30%部分)完成3,826万元,完成调整预算数3,828万元的99.95%,比上年增收620万元,增长19.34%。主要增收来源于我县农村信用社自身企业效益彰显及税务系统企业所得税年度汇算清缴力度加强等因素影响,该企业当年缴纳企业所得税入库1570.81万元,同比增长61.46%,增收597.95万元。

——个人所得税(地方分享25%部分)完成943万元,完成调整预算数938万元的100.53%,比上年减收95万元,下降9.15%。主要原因是去年同期税务稽查查处南丹县信用合作联社其他所得税232万元,为不可比因素。

——资源税完成4,444万元,完成调整预算数4,444万元的 100%,同比减收250万元,下降5.33%。

——城市维护建设税完成2,900万元,完成调整预算数2,900万元的100%,同比减收749万元,下降20.53%。主要原因是由于主导产业的重点企业销售少、增值少,产生的税收也少,导致随税征收的城建税也相应减少。

——城镇土地使用税完成3,767万元,完成调整预算数3,732万元的 100.94%,同比增收3,100万元,增长464.77%。主要原因:一是2018年初追缴入库广西有色金属集团有限公司破产清算后所欠缴2015-2017年土地使用税2,034万元;二是河池市税务稽查部门配合协作查补了广西丹泉酒业有限公司欠缴的2015-2017年土地扩围后需要缴纳的土地使用税欠税191万元;三是南丹县南方有色金属有限责任公司正常申报了20.58万元的土地扩围后土地使用税。

——耕地占用税完成970万元,完成调整预算数970万元的 100%,同比增收886万元,增长1054.76%。主要原因:一是南丹县南方有色金属有限责任公司缴纳了南方嘉园占用地耕地占用税106.31万元;二是广西河源电力开发有限公司缴纳干捞水电站占用地耕地占用税115.48万元;三是广西华锡集团股份有限公司车河选矿厂预缴了车河尾砂坝占用地耕地占用税160万元;四是南丹县吾隘镇人民政府缴纳了历年吾隘镇开发区占用农田水利用地耕地占用税35.66万元。

——契税完成1,141万元,完成调整预算数1,175万元的 97.11%,同比增收491万元,增长75.54%。主要原因:一是南丹县南方有色金属有限责任公司缴纳了南方嘉园契税157.29万元;二是广西南丹城乡水务有限公司缴纳国有土地使用权出让契税25.92万元;三是县内楼盘陆续销售,契税收入随之增加。

——烟叶税完成496万元,完成调整预算数496万元的100%,同比减收294万元,下降37.22%。主要原因是烟农种植积极性不高,2018年烟叶种面积与上年同比减少近半,导致烟叶税收入减收。

——专项收入完成3,469万元,完成调整预算数3,465万元的100.12%,同比减收1,505万元,下降30.26%。根据上级减税降费有关要求,从2018年7月1日起暂停征收涉企地方水利建设基金,以致非税专项收入类相比上年减幅较大。

——行政事业性收费收入完成1,163万元,完成调整预算数1,244万元的93.49%,比上年减收334万元,下降22.31%。

——罚没收入完成1,938万元,完成调整预算数2,020万元的95.94%,比上年减收1,388万元,下降41.73%。主要原因是去年同期部分一次性大宗罚没收入1,045万元实现入库,为不可比因素。

——国有资本经营收入完成6,376万元,完成调整预算数6,376万元的100%,比上年增收4,155万元,增长187.08%。主要原因:一是金丹公司国有股权转让收入入库2,000万元;二是高峰公司股份分红收入入库4,375万元。

——国有资源(资产)有偿使用收入完成3,414万元,完成调整预算数2,979万元的114.6%,比上年增收798万元,增长30.5%。主要原因是县山口林场等单位缴入木材转让处置等收入,为不可比因素。

——其他收入完成494万元,完成调整预算数674万元的73.29%,比上年减收504万元,下降50.5%。

2.公共财政支出决算情况。2018年,全县财政总支出决算数为278719万元,其构成情况是:

(1)公共财政预算支出271,818万元,完成调整预算数272,302万元的99.82%,比上年决算数增加14,317万元,增长5.56%。

(2)上解上级支出1,301万元,比上年决算数减少77万元,下降5.59%。

(3)债务还本支出5,600万元,比上年决算数增加2,924万元,增长109.27%。

公共财政预算支出271,818万元中,主要支出功能分类科目的决算情况为:

——一般公共服务支出完成32,715万元,完成调整预算数32,715万元的100%,比上年增加12,506万元,增长61.88%。增长的主要原因是机关事业单位工资薪金的调整拉动此科目增长。

——公共安全支出完成12,783万元,完成调整预算数12,808万元的99.80%,比上年增加1,393万元,增长12.23%。

——教育支出完成52,675万元,完成调整预算数52,675万元的100%,比上年增加3,816万元,增长7.81%。增长的主要原因是我县从2018年新增地方政府债券资金中安排用于义务教育均衡发展项目支出4,700万元。

——科学技术支出完成2,863万元,完成调整预算数2,863万元的100%,比上年增加47万元,增长1.67%。

——文化体育与传媒支出完成2,311万元,完成调整预算数2,328万元的99.27%,比上年增加719万元,增长45.16%。

——社会保障和就业支出完成37,132万元,完成调整预算数37,261万元的99.65%,比上年增加2,568万元,增长7.43%。增长的主要原因是上级下达我县的困难群众救助补助资金较上年增加2,019万元,城乡居民基本养老保险补助资金较上年增加2,592万元,该科目支出随之增加。

——医疗卫生与计划生育支出完成28,403万元,完成调整预算数28,403万元的100%,比上年增加1,578万元,增长5.88%。增长的主要原因是上级下达我县的城乡居民基本医疗保险补助资金较上年增加2,477万元,该科目支出随之增加。

——节能环保支出完成6,026万元,完成调整预算数6,026万元的100%,比上年增加561万元,增长10.27%。增长的主要原因是我县从2018年新增地方政府债券资金中安排用于生态环境保护项目支出1,100万元。

——城乡社区事务支出完成22,522万元,完成调整预算数22,522万元的100%,比上年减少1,549万元,下降6.44%。

——农林水事务支出完成47,259万元,完成调整预算数47,298万元的99.92%,比上年减少8452万元,下降15.17%。下降的主要原因是2017年度我县已顺利实现脱贫摘帽,2018年度全县获得的中央和自治区扶贫补助资金规模同比大幅减少,该科目支出随之减少。

——交通运输支出完成6,420万元,完成调整预算数6,605万元的97.2%,比上年减少1,128万元,下降14.94%。

——资源勘探信息等支出完成1,298万元,完成调整预算数1,328万元的97.74%,比上年减少422万元,下降24.53%。

——商业服务业等支出完成775万元,完成调整预算数816万元的94.98%,比上年减少4,759万元,下降86%。下降主要原因是原来的民贸民品贷款贴息政策到期,上级暂停下达我县民贸民品贷款贴息资金等,导致该科目支出较上年减少。

——国土海洋气象等事务支出完成2,750万元,完成调整预算数2,750万元的100%,比上年增加106万元,增长4.01%。

——住房保障支出完成11,342万元,完成调整预算数11,358万元的99.86%,比上年增加6,057万元,增长114.61%。增长的主要原因是我县从2018年新增地方政府债券资金中安排用于保障性安居工程建设项目支出5,730万元,较上年增加5,162万元。

——国债还本付息支出完成4,088万元,完成调整预算数4,088万元的100%,比上年增加1,330万元,增长48.22%。增长的主要原因是我县近年来地方政府债券规模逐年增加,全年需支付利息增长幅度较大。

  • 政府性基金收支决算情况。

2018年全县政府性基金预算总收入为33,768万元,其中:政府性基金收入21,562万元,上级补助基金收入2,026万元,地方政府新增专项债券收入10,000万元,上年结余180万元。政府性基金预算总支出为33,763万元,其中:政府性基金支出(含上级补助基金支出)23,723万元,新增专项债券支出10,000万元,调出资金40万元,收支相抵,年终滚存结余5万元。

1.政府性基金收入完成情况。2018年全县政府性基金收入(不含上级补助基金收入)完成21,562万元,同比增长834.63%。其中:一是国有土地使用权出让收入完成21,046万元,比上年增长1,180.17%,大幅增长主要是县国土部门加大清欠力度,追缴历年陈欠土地出让款,且当年预算的大部分土地出让项目在年内实现挂牌交易,促使土地出让金收入相比上年大幅增长;二是污水处理费收入完成448万元,比上年增长8.47%;三是城市基础设施配套费收入完成66万元;四是其他政府性基金收入完成2万元。

2.政府性基金支出完成情况。政府性基金支出(含上级补助基金及增新专项债券支出)完成33,723万元,主要支出科目完成情况:一是大中型水库移民后期扶持基金支出完成166万元,同比下降73.05%;二是国有土地使用权出让收入安排的支出30,516万元,同比增长2,401.31%,大幅增长主要是当年国有土地使用权出让收入增长较大以及获得上级专项债券转贷收入10,000万元,促使该科目支出相比上年大幅增长; 三是污水处理费支出完成448万元,同比增长8.47%;四是大中型水库库区基金支出完成424万元,同比下降47.72%;五是国家重大水利工程建设基金支出完成150万元,同比增长150%;六是旅游发展基金支出完成70万元,同比增长133.33%;七是债务付息支出和发行费支出完成530万元,同比增长24.41%;八是彩票公益金支出完成1,275万元,同比增长63.25%;九是其他政府性基金支出75万元,同比下降62.31%。

  • 社会保险基金预算收支决算情况(不含企业职工基本养老保险基金和居民基本医疗保险基金)。

2018年全县社会保险基金收入23,179万元,完成年初预算的111.97%,比上年减少2,717万元,下降10.49%,加上年结余14,049万元,社会保险基金总收入37,228万元。社会保险基金支出24,449万元,完成年初预算的125.6%,比上年增加6,722万元,增长37.92%。收支相抵,年末滚存结余12,779万元。其中:

1.机关事业单位基本养老保险基金收入17,392万元,完成年初预算的112.14%,比上年减少3,620万元,下降17.23%,加上年结余6,756万元,基金总收入24,148万元;支出20,384万元,完成年初预算的131.43%,比上年增加6,128万元,增长42.99%。收支相抵,年终滚存结余3,764万元。

2.城乡居民基本养老保险基金收入5,787万元,完成年初预算的111.44%,比上年增加903万元,增长18.49%,加上年结余7,293万元,基金总收入13,080万元;支出4,065万元,完成年初预算的102.73%,比上年增加594万元,增长17.11%。收支相抵,年终滚存结余9,015万元。

二、2018年“三公”经费决算情况

2018年公共财政预算安排基本公用经费中的“三公”经费决算数为770万元,比预算数减少3万元,其中:公务接待费481万元,完成调整预算数的100%;公务用车运行及维护费285万元,完成预算数的100%;因公出国(境)经费4万元,完成调整预算数的100%。财政安排的“三公”经费符合中央八项规定要求,比上年有所下降。

三、2018年其他有关事项的说明

  • 预备费安排使用情况。2018年,年初预算安排总预备费1,000万元,全年实际动支预备费354万元,未动支的预备费按照规定用于年终平衡年度财政预算。预备费主要使用情况为:罗富镇罗屯村大坎移民点地址灾害治理资金40万元,动物疫病防控生物制品和非洲猪瘟防控临时检查站以及动物防疫工作经费共60万元,国家司法救助资金30万元,车河镇车河居委会拉当屯、城关关上村洞湖屯及城北社区老水泥厂安置小区崩塌地质灾害应急治理资金共64万元,猕猴桃溃疡病防疫经费10万元等。

(二)地方政府性债务情况。一是政府债务余额及限额。截止2018年12月31日,我县地方政府性债务余额为163,801万元,其中:政府负有偿还责任的债务余额为163,136万元,政府负有担保责任的债务余额为665万元,政府可能承担一定救助责任的债务余额为0万元。年末地方政府负有偿还责任债务余额163,136万元,低于地方政府债务限额163,400万元(注:此政府债务限额为自治区2018年核定数,按规定不包含政府负有担保责任的债务和政府负有救济责任的债务),债务风险可控。2018年共偿还债券本金5,600万元,支付债券利息4,604万元;二是政府债券转贷情况。2018年自治区转贷我县政府债券36,200万元,其中:一般债券26,200万元(其中新增债券20,600万元,置换债券5,600万元),专项债券10,000万元。

(三)地方政府债券使用情况。2018年自治区转贷我县政府债券36,200万元,其中一般债券26,200万元(其中新增债券20,600万元,置换债券5,600万元),专项债券10,000万元。经批准安排用于以下方面:一是置换债券5,600万元用于偿还地方政府债券到期本金。二是新增债券30,600万元(其中一般债券20,600万元,专项债券10,000万元)主要用于:义务教育均衡发展项目4,700万元,农村人居环境整治1,000万元,廉租房和棚户区改造项目5,730万元,巩固脱贫攻坚屯级道路建设项目800万元,交通基础设施建设项目300万元,创建国家园林县城建设项目1,330万元,城区路网综合改造项目2,146万元,公共安全基础设施建设项目848万元,其他基础设施建设项目1,757万元,生态环境保护项目1,100万元,乡村振兴建设项目889万元;土地储备项目10,000万元。

(四)上级专款使用情况(不含基金)。2018年上级下达我县的一次性专项补助收入114,876万元,比2017年度减少6,747万元,下降5.55%。当年上级专项补助支出114,411万元,专款结转465万元,加上以前年度尚有结转19万元,专款累计结转484万元。上述结转资金县财政已按规定结转到2019年继续安排使用。

(五)盘活使用财政存量资金情况。根据《广西壮族自治区财政厅关于进一步落实更加积极财政政策有关事项的通知》(桂财预〔2018〕172号)要求,我县对2017年前及以前年度结转指标,除个别极特殊的项目外,对未完成支出的结转指标一律收回总预算。2018年我县共清理收回历年存量资金33,100万元,收回的存量资金重点投向扶贫开发、民生改善、公共服务、基础设施等领域,并全部形成实际支出,有效避免了财政资金的“二次沉淀”,一定程度上弥补了县本级财力的不足,确保了年度财政收支总体平衡。

四、确保2018年财政决算运行所做的主要工作

2018年,我们认真贯彻落实县委、县人民政府的决策部署,按照县人大有关决议要求和批准的预算,聚力增效落实上级的各项财政政策及减税降费政策,加大对教育、扶贫、社保等民生重点领域倾斜,加强预算执行管理,促进全县经济社会各项事业持续健康发展。

  • 育财源抓征管,收入实现稳中有进。2018年,面对经济下行压力、国家减税减负政策等因素,财税部门通力协作,主动作为,加强税源监控,创新征管方式,确保应收尽收。一是全面落实国家各项优惠政策,从支持小微企业发展、优化企业服务环境、加大基础设施投入、优化财税发展环境等方面全力发掘收入增长点,积极开辟后续税源。二是强化组织收入目标责任制,加强经济形势分析,确保各项收入及时足额入库。三是强化重点税源监控管理。在征管过程中抓好重点行业尤其是有色金属行业的税源管理,同时抓大不放小,收好零散税入,加大堵漏增收。四是加强非税收入管理,提升财政收入质量。通过努力,2018年全县财政收入完成110,564万元,同比增长10.08%,其中非税收入占一般公共预算收入的比重为29.63%,同比下降1.28个百分点,财政收入再创历史新高,收入质量稳步提升。

(二)惠民生促和谐,支出结构不断优化。始终把保障和改善民生作为财政工作重中之重,集中有限财力办好惠民利民实事,一是努力克服财力不足、资金短缺等实际困难,在严格控制一般性支出的同时,重点保障刚性支出和重点项目支出,确保国家惠民政策落到实处。二是坚持“保工资、保运转、保基本民生”的原则,严格控制支出,充分发挥公共财政职能作用,进一步调整和优化支出结构,大力压缩“三公”经费等一般性支出,集中财力支持民生改善。三是加强预算执行分析,关注宏观调控政策及重大改革措施对地方财政运行的影响,严格项目支出管理和预算执行,按新《预算法》执行部门预算,从严控制预算追加。四是按照“厉行节约”、“量入为出”的原则,尽可能把有限财力优先用于民生领域支出,重点向扶贫、教育、乡村振兴等方面倾斜。2018年全年投入民生资金22.06亿元,占公共财政预算支出的81.16%,教育、社保、卫生、科技、文化、住房保障等事业资金投入力度持续加大;投入资金6.55亿元用于社会保障和医疗卫生,重点投向城乡低保补助、医疗保险补助、城乡居民养老保险补助、城乡医疗救助补助等方面,社会保障全面覆盖我县城乡,社会保障体系不断完善。

(三)谋创新增活力,各项改革扎实推进。坚持创新思维,着力破解难题,全力推进县级财政管理思路创新、机制创新和制度创新。一是持续推进财政预决算公开,对照国务院、财政部有关要求,积极开展预决算公开工作检查,进一步规范公开的渠道、方式和内容,便于社会各界监督,全年公开率达到100%,真正实现了财政权力在阳光下运行。通过努力,我县2017年度财政预决算公开工作综合评价与其他地区并列全国第一名,获自治区财政厅发文通报表扬。二是强化预算绩效管理,重点对义务教育寄宿生生活补助、小型农田水利建设、石漠化治理等项目实施专家再评价,涉及金额近1亿元,健全支出绩效与预算安排有机结合机制,强化绩效评价结果反馈及应用,提高财政资金使用效益。三是严控债务风险,严格债务限额管理,积极做好政府性债务置换工作,妥善处理存量债务,完善债务风险预警及化解机制;甄别梳理政府性债务,制定化解方案,切实将债务余额控制在合理范围内;全面规范政府融资行为,加快推进融资平台市场化转型,全力打赢防范化解重大风险攻坚战。四是积极盘活存量资金,建立盘活财政存量资金定期报告及正常收回制度,对沉淀两年以上的财政资金全部收回总预算统筹安排,进一步提高了财政资金使用效益。五是试点国库集中支付电子化改革。我县成为全市国库集中支付电子化改革试点县(区),3个试点部门成功上线运行,资金支付效率得到提高、行政运行成本有效降低、资金安全风险防范能力进一步提升。

(四)保重点创特色,发展成果得到巩固。千方百计筹措资金,进一步加大资金投入力度,重点投向扶贫、教育等领域,全力巩固脱贫摘帽成果和教育均衡发展成果。一是保障扶贫投入,共筹集各类资金2.89亿元投入扶贫攻坚工作,切实将各项扶贫政策全面落实到位。二是支持教育发展,以国家义务教育均衡发展评估验收为契机,投入资金1.34亿元用于实施学校扩建工程、薄弱学校改造工程、学校搬迁等工程,有力支持了我县义务教育均衡发展通过国家级验收评估。

五、存在的主要问题和困难

主任、各位副主任、各位委员,过去的一年,全县财政工作经受住了严峻考验和挑战,取得了较好成绩,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到当前财政改革发展面临的问题与挑战:一是经济发展后劲不足,财政收入增长乏力。有色金属市场起伏不定,特别是2018年10月份以来,矿价持续疲软,及减税降费政策深入落实,经济下行压力持续加大,这将对财政收入持续增长带来不利影响。二是刚性支出需求不断增多,基本公共服务、社会保障体系等民生领域支出压力增大。如:离退休人员生活补助、提高基本工资标准及离休费等人员经费保障政策陆续出台,支出需求的持续增长加重了县财政运行困难。三是历史债务及财政暂付性款项基数过大,化解消化困难。从我县制定的债务化解方案及财政暂付性款项消化方案来看,未来几年还债及消化财政暂付性款项压力将逐年递增,财政负担较重。

六、对2017年审计报告提出的相关问题的整改情况

县审计局对我县2017年本级预算执行情况进行审计后提出了相关问题和建议,我们高度重视这些问题和建议,及时对审计提出的问题和建议进行整改工作部署,严肃认真整改审计查出的问题,采取有力措施加以解决,推进整改,举一反三,加强管理,完善制度,努力做到防患于未然,不断提高财政预算管理科学化水平。现将整改情况报告如下:

(一)关于“预算收入未及时缴入国库784.65万元”问题的整改情况

县财政于2018年年初已将该部分收入784.65万元全额解缴入县国库。

(二)关于“预算部门指标结转两年仍未使用完毕8,446.59万元”问题的整改情况

县财政根据县委、县人民政府的相关工作部署,按照要求于2018年6月底完成了财政结余结转资金的清理工作,即对2017年前及以前年度结转仍未使用完毕或无法支出、无需支出的资金全额收回县财政总预算,总计清理收回历年财政存量资金29,648万元,收回的存量资金重点投向扶贫开发、民生改善、公共服务、基础设施等领域,并于当年全部形成实际支出,进一步提高了财政资金使用效益。

(三)关于“部分预算部门当年执行进度未达标”问题的整改情况

对此问题,我们加强与预算单位沟通,采取积极措施解决部门预算单位预算执行偏慢的问题,督促加快预算执行进度。同时,县财政及时组织开展财政结余结转资金的清理工作,对结转两年及以上仍未使用完毕或无法支出、无需支出的资金全额收回县财政总预算。

(四)关于“新农合基金累计结余超出规定3,186.91万元”问题的整改情况

对此问题,县财政及时向县人社部门反馈县审计部门审计情况并督促其按要求进行整改,县人社部门对此高度重视,并根据上级有关文件规定于2018年11月草拟了《南丹县城乡居民基本医疗保险二次报销实施方案》按程序上报县人民政府,县人民政府已于2018年11月28日印发了《南丹县城乡居民基本医疗保险二次报销实施方案》,该方案进一步提高了城乡居民基本医疗保险报销比例,有效降低医保基金结余。

主任、各位副主任、各位委员:

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的财政工作,责任重大,意义深远。我们将在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉接受县人大常委会的监督,认真落实本次会议审议意见,扎实做好财政预决算管理工作,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

以上报告,请予审议


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