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丹政办发〔2018〕22号关于印发南丹县群众信访服务中心标准化规范化建设专项行动方案的通知
来源:南丹县人民政府办公室       时间:2018-05-05 00:00:00       点击量:

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《南丹县群众信访服务中心标准化规范化建设专项行动方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

              南丹县人民政府办公室

                             201852

 

 

南丹县群众信访服务中心标准化规范化建设专项行动方案

 

为进一步夯实信访基层基础,畅通群众诉求表达渠道,提高群众信访工作水平,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强我区信访基础设施标准化规范化建设的意见》桂政办发〔201782《广西壮族自治区群众信访服务中心标准化规范化建设专项行动方案》(桂信通〔2017168号)以及河池市信访局河池市发展和改革委员会关于印发河池市群众信访服务中心标准化规范化建设专项行动方案的通知河信发〔201720要求,我县决定开展群众信访服务中心(站、室)标准化规范化建设专项行动。为确保各项工作顺利开展,特制定本方案。

一、目标任务

用三年时间,按照一年试点,二年铺开,三年见效推进步骤,以县级群众信访服务中心场所设施标准化规范化建设和完善乡镇、村社区信访信息网络和必备办公设施建设为重点,形成以县群众信访服务中心为龙头,乡镇群众信访服务站为纽带,村社区群众信访服务室为基础级群众信访工作网络,补短板、强基础、促规范、赶先进,打造我县信访工作品牌。

二、建设内容及标准

结合本地实际,因地制宜,通过新建、改建、租用或扩建等形式,按照六个统一即统一名称、统一标识、统一标准、统一功能设置、统一工作机制、统一工作流程要求,重点建设各级群众信访服务场所。县级称为群众信访服务中心,乡统称“ХХ乡(镇)群众信访服务站、村社区统称为“ХХ社区群众信访服务室

夯实基础信访工作平台

1.加强县群众信访服务中心建设

1建设规模。级群众信访服务中心场所建设要坚持以人为本、方便群众、立足现有、统筹考虑的原则,满足区域内群众来信含网上投诉办理、来访特别是群体访、大规模访接待、联合接访、依法逐级走访、领导干部接访、诉访分离、信访突出问题分析研判、协调指挥、信访矛盾纠纷多元排查化解等工作需要,与域经济发展水平、人口基数、信访量等相匹配、相适应群众信访服务中心的接访大厅建设规模原则上200平方米(建筑面积)

2功能设置。信访服务中心功能设置应根据信访工作流程和工作需要,从以下方面建设: 即接访大厅、信件办理、投诉处理、网上信访办理、案件调处、复查复核、多功能信访应急指挥、信息中心视频接访、短信、微信信访等、安保及后勤保障。接访大厅应开设咨询分流引导登记、候访、接待、接谈、联合接访、涉法涉诉信访事项分流、网上信访代理、法律咨询、心理疏导、安检等功能场所及设施。         

3设备配置及保障。信访服务中心应配备电脑电视、LED 显示屏、打印机、扫描仪、摄影摄像、录音、电话、意见箱、储物柜、安检和视频监控等设备设施; 设置残疾人无障碍、防火防盗、安全逃生等设施; 安装信访事项查询、语音叫号、安全预警等系统; 在醒目位置摆放有关政策法规等宣传资料; 制作壁挂式宣传栏,公布工作人员和工作职责、工作流程等信息。

2.加强乡镇群众信访服务站建设

乡镇要依托现有综治信访维稳中心、司法所、调解中心等工作机构,进一步整合综治、维稳、信访、司法等资源和力量,加群众信访服务站建设。乡镇群众信访服务站要植入信访元素,明确工作人员,建立工作制度,落实保障措施。综治服务中心要设立专门的信访接待场所,建立一站式信访服务平台,信访接待场所应配备计算机、打印机、电话传真、扫描仪、信访事项查询机等设备和候访座椅、饮水机等设施,以满足当地群众信访需要。

3.加强村(社区)群众信访服务室建设

社区信访服务室以村社区政务服务中心为依托,利用其现有办公场所和人员,设立信访工作岗位,明确兼职信访工作人员,配备计算机、打印机、电话传真、扫描仪等办公设备和设施。

4.加强各级职能部门信访接待场所建设

、乡(镇)职能部门特别是信访量大的部门要设立专门的信访接待场所场所面积要与各部门的信访接待量相适应,并配备计算机、打印机、传真机扫描仪等设备和候访座椅、饮水机等设施。

5.加强和完善信访信息系统建设和应用。

在现有综合信访信息系统基础上,重点推进乡、村社区综合信访信息系统建设,推动实现信访业务网上流转信访数据全县共享的目标便群众查询信访事项办理情况。

提高群众信访服务中心(站、室)规范化、制度化、标准化水平

1.整合资源,设置机构。

县群众信访服务中心与信访局实行一套人马,两块牌子,使信访部门由原来以接待、协调为主调整为接待受理、直接调处、协调指导、监督查处为一体的综合型办事机构,使各、村社区级职能部门有机构负责信访工作。

2.实行部门联合接访机制。

据信访工作实际情况,整合信访量较大的乡镇或职能部门选派人员进驻群众信访服务中心,接待、协调处理本乡镇、本部门职责范围内的来访事项,解释、说明相关政策、法规,及时劝返上访群众。群众信访服务中心代表信访局选派人员进行统一管理和定期考核,考评结果反馈同级组织部门和派出单位。

3.建立健全信访制度体系。

健全完善矛盾纠纷排查化解、信访稳定风险评估、领导干部阅信和接访下访、领导包案、信访工作首办责任、信访公开评议、第三方参与信访工作分析研判、信访信息报送、干部到信访部门挂职锻炼、信访工作考评、信访工作责任制等工作制度,形成长效机制,促进信访工作整体推进。

4.健全完善信访工作规则

建立完善来信办理、来访接待、信访网上办理、信访事项复查复核、信访事项三级终结、信访评议和听证、督查督办、依法逐级走访、信访事项满意度评价、信访代理、诉讼与信访分离等工作规则,明确工作方法和步骤,进一步提高工作质量、效率和公信力。

5.制定完善信访工作流程。

进一步制定完善办信、接访、网上投诉、复查复核、督查督办等业务办理的操作流程规范,实现信访工作业务流程标准化、处理过程透明化,达到方便群众、规范工作的目的,提升信访工作服务群众的水平。

三、建设方式及资金来源

县级群众信访服务中心建设资金财政解决,、村社区级群众信访服务站、室建设资金财政各乡镇共同解决。

四、实施步骤

2017 102019 12,分三个阶段实施

试点建设阶段(201832018年4月)

根据自治区的统一部署和安排,结合我实际情况,挑选个乡镇作为试点单位,开展试点工作。     

全面铺开阶段(2018年52019年12月)

2018 5月底召开现场会,及时总结试点经验做法20186月全面启动专项行动201812月底前,乡镇要完成本级群众信访服务站50%村(社区)群众信访服务室建设任务201912月底前完成余下的50%村(社区)群众信访服务室建设任务,确保通过自治区验收,完成信访绩效考评指标。

(三)组织验收阶段(2018年12月—2019年12月)

按标准完成建设任务的乡镇,可向县信访局提出验收申请,由县信访局逐级上报。凡2018年通过自治区验收的单位,按2018年信访绩效考评指标要求加1分。2018年年底未通过验收或未达到建设标准的乡镇2019年底前必须完成建设任务并组织做好迎接自治区检查组专项验收的准备工作

五、工作要求

加强组织领导

成立由县委分管领导为组长,人民政府分管领导为组长,信访局、发改局财政局、机关事务局、编办及各乡镇党委、政府等单位主要领导为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在信访局,具体负责专项行动日常工作乡镇要相应成立领导机构。

(二)制定工作方案

乡镇要制定工作方案,明确目标、任务、措施、时限,集中人力物力财力逐项抓好落实,确保按时按质完成工作任务。

(三)纳入绩效考评

为压实责任,推进工作,信访局将专项行动纳入年度绩效考评,实行月通报制度。从20185月起,各乡镇每月23 日前向信访联席办报送工作进展情况

(四)加强督促检查

委、县人民政府将专项行动列为年度重点督查内容,对工作推动不力的单位予以通报并督促整改,确保专项行动取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  公开方式:主动公开                                                                     

  抄送县委、人大、政协,县法院、检察院。              

  南丹县人民政府办公室                     201853日印   

 

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